О международном сотрудничестве органов пограничной службы Республики Беларусь и реализации международных проектов в пограничной сфере

В целях обеспечения своевременного обустройства и охраны Государственной границы Республики Беларусь, повышения уровня профессиональной подготовки белорусских  пограничников, Госпогранкомитетом осуществляется эффективное и плодотворное сотрудничество с такими международными организациями, как Европейская Комиссия, Программа развития ООН (ПРООН), Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Международная организация по миграции (МОМ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и Организация безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ).
Помощь, оказанная названными международными организациями в период с 1997-го по I половину 2008 года, в размере более 27 млн. долл. США позволила:
•    завершить демаркацию государственной границы на прибалтийском направлении;
•    развернуть 13 мобильных пограничных застав и постов;
•    завершить создание на государственной границе автоматизированной системы пограничного контроля;
•    полностью обновить автомобильный парк органов пограничной службы;
•    реконструировать и модернизировать Кинологический центр в Сморгони;
•    создать на белорусско-польском направлении (г.Брест) современный центр размещения нелегальных мигрантов;
•    провести комплексное обучение белорусских пограничников по различным аспектам служебной деятельности;
•    укомплектовать подразделения границы современными приборами радиационного контроля.

В настоящее время Госпогранкомитетом реализуются следующие проекты:

1. Финансируемый Еврокомиссией проект «Усиление пограничного и таможенного контроля в Беларуси, Молдове и Украине (БОМБЕЛ-3)» с бюджетом 14 млн. Евро.

Проектом предусматривается создание оптико-волоконной системы передачи данных пограничной службы Беларуси на совместной границе Республики Беларусь с Европейским Союзом (Польша, Литва, Латвия) и закупка мобильной рентгеновской установки.

2. Финансируемый Еврокомиссией/УВКБ ООН/МОМ проект «Повышение эффективности разделения и работы с миграционными потоками на Государственной границе Республики Беларусь» (ЭНЕЙ-1) с общим бюджетом 719 000 Евро.

В рамках проекта уже достигнуты конкретные результаты, а именно проведен ряд семинаров по вопросу разделения смешанных миграционных потоков и улучшения работы с лицами, ищущими убежище; разработан и преподается специальный учебный курс по вопросам убежища и миграции; проведено 6 мониторинговых поездок на границу, позволивших поднять профессиональный уровень белорусских пограничников в сфере разделения смешанных миграционных потоков; налажено оказание лицам, ищущим убежища, правовой консультативной и социальной помощи через сеть общественных организаций; подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу мониторинга границ Республики Беларусь и доступа к процедуре убежища на территории Республики Беларусь между Госпогранкомитетом, УВКБ ООН, МОМ, «Белорусским Обществом Красного Креста» и «Белорусским Движением Медицинских Работников»; ведется осуществление пилотной программы добровольного возвращения мигрантов; закуплено 8 микроавтобусов для перевозки мигрантов. Реализация проекта завершается 31 декабря 2008 года.

 

3. Финансируемый Еврокомиссией проект «Усиление условий предоставления убежища в Республике Беларусь (ЭНЕЙ-2)» с общим бюджетов 625 тыс. Евро.

Проектом предусматривается оказание помощи в виде технического оснащения и обучения двум пограничным факультетам, Академии МВД и пяти пограничным отрядам.

 

4. Совместный проект ОБСЕ/Госпогранкомитета «Развитие системы учета и анализа противоправной деятельности через Государственную границу Республики Беларусь» с общим бюджетом 90 тыс. Евро, в рамках которого до конца 2008 года будет оказана техническая и обучающая помощь аналитическим подразделениям пограничной службы Беларуси.
В качестве наиболее реальных ближайших перспектив сотрудничества с международными организациями следует отметить подготовку и реализацию еще двух проектов, финансируемых за счет Программы Еврокомиссии «ЭНЕЙ»:

1. Проект Еврокомиссии/УВКБ ООН «ЭНЕЙ-3» с бюджетом 725 тыс. Евро:
•    оснащение техническими средствами дактилоскопирования пограничных отрядов и комендатур;
•    расширение автоматизированной системы АС «Беженцы» на пограничные комендатуры;
•    продолжение практики проведения мониторинговых визитов на государственную границу.

2. Проект Еврокомиссии/ПРООН «ЭНЕЙ-4» с бюджетом 2,2 млн. Евро:
•    реконструкция Сморгонского учебного центра;
•    строительство центра временного размещения мигрантов на украинском направлении (г.Пинск);
•    оказание экспертной помощи в приведении системы обучения личного состава пограничной службы Республики Беларусь в соответствие со стандартами ЕС.

Проект международной технической помощи «Организация улучшения условий предоставления убежища в Республике Беларусь» «ЭНЕЙ-2»
Стоимость проекта: 625 000 Евро
В том числе в рамках национального соофинансирования: 125 000 Евро.
Длительность проекта: 24 месяца.
Исполнительная организация (Главный бенефициарий проекта) - Пограничный факультет УО «Военная академия Республики Беларусь».
Главная цель проекта заключается в дальнейшем развитии и совершенствовании условий предоставления убежища в РБ в соответствии с международными стандартами.

Ожидаемые результаты:
- развитие и укрепление сотрудничества между государственными учреждениями и учреждениями образования по проблемам миграции и беженства;
- государственные и образовательные учреждения получат передовой опыт в работе с просителями убежища и беженцами;
- целенаправленная техническая поддержка и обучение должностных лиц пограничной службы, миграционных структур и  организаций, связанных с вопросами убежища, будет способствовать увеличению их независимости от внешней помощи; занимающиеся вышеуказанными вопросами органы будут лучше оснащены оборудованием, необходимым для работы с мигрантами, беженцами и просителями убежища;
- представители правительства и учреждений образования, студенты и общественность в целом станут более восприимчивыми к проблемам защиты и разрешения нужд беженцев;
- лица, нуждающиеся в международной защите, получат гарантированный доступ на территорию Беларуси и к процедурам предоставления убежища.
Участники проекта: Государственный пограничный комитет, МВД, Академия МВД, Факультет пограничных войск при ГУО ИНБ, Центр подготовки прапорщиков (Брест), Центр пограничных исследований Государственного пограничного комитета, окпп «Минск», пограничные части Бреста, Гродно, Пинска, Гомеля, Представительство УВКБ ООН.

Основные направления деятельности в рамках проекта:
1) обеспечение технической поддержки:
- оборудование 3 языковых классов (ФПВ военной академии РБ, ФПВ при ГУО ИНБ,  центр подготовки прапорщиков в Бресте);
- оборудование 4 лабораторий изучения английского языка (ФПВ военной академии РБ, ФПВ при ГУО ИНБ,  центр подготовки прапорщиков в Бресте);
- организация Интернет-центра (Центр пограничных исследований ГПК РБ);
- приобретение 6 микроавтобусов для ФПВ и 5 пограничных отрядов;
2) оказание технической помощи академии МВД (обучение и повышение уровня профессиональных навыков должностных лиц):
- оборудование конференц-зала;
- оборудование компьютерного класса;
- оборудование языкового класса;
3) реализация обучающих программ:
- 2 локальных семинара в РБ;
- 2 обучающие/ознакомительные поездки в Австрию и Финляндию;
4) организация информационной кампании.